Принятие федеральных законов: кто и как принимает в РФ, порядок и правила, сроки
Новые законы РФ сначала принимают в Госдуме, а потом одобряют в Совете Федерации. Затем, документ относят на подпись Президенту России.
Подобный официальный порядок принятия различных федеральных законов исключает создание абсурдных или ошибочных правовых актов. Затем, готовый ФЗ публикуют в различных СМИ.
Ниже кратко говорится о том, как принимаются законы в РФ, а также перечислены сроки их принятия и иные нюансы.
Российское законотворчество: основные стадии
Законотворчество считают законодательным процессом рассмотрения и принятия Парламентом РФ нового закона Российской Федерации (ФЗ). Сначала в Государственную думу вносят законопроект, а в итоге президент России подписывает готовый документ.
Полномочиями на принятие конституционных или иных федеральных законов наделены те должностные лица и госорганы, которые являются участниками законодательного процесса.
Общая схема принятия ФЗ
До принятия нового ФЗ документ проходит несколько таких стадий законотворчества:
- Внесение в Госдуму
- Рассмотрение в Госдуме
- Принятие нижней палатой Парламента РФ
- Одобрение сенаторами в Совете Федерации (Совфед)
- Подписание действующим Президентом России.
После того, как по это схеме принимается новый закон РФ, его публикуют в СМИ.
Перечень участников законодательного процесса
Определенные госорганы РФ и должностные лица занимаются разработкой и принятием разнообразных федеральных законов. Таким правом наделены следующие участники законодательного процесса:
- законодательные органы регионов РФ
- члeны верхней палаты Парламента РФ — Совфеда
- министры и сотрудники Правительство РФ
- Президент России
- российские суды — КАС, ВАС, ВС РФ
- отдельные сенаторы и депутаты Государственной думы.
Ниже приведен порядок принятия федеральных новых законов в Госдуме РФ.
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме проводят на заседании этот госоргана и открывают докладом от сотрудника Правительства РФ или иного чиновника, который внес документ на обсуждение. Потом, в профильном думском комитете готовят и принимают определенное заключение на ФЗ.
Затем, депутаты обсуждают, дают правовую оценку документу и вносят в него различные поправки.
Проект закона рассматривают 3 раза:
- В 1 чтении анализируют главы документа с общими положениями
- Во 2 — рассматривают детали и вносят поправки
- После того как новые законы принимаются Госдумой России в первых двух чтениях, их рассматривают в третий раз, а потом одобряют большинством голосов За или, наоборот, отклоняют голосами Против.
Принятие ФЗ Госдумой
Согласно ч. 2 ст. 105 Конституции РФ, новые законопроекты принимают в Госдуме простым большинством депутатских голосов (50%+1 голос За).
Принятие в РФ конституционных новых федеральных законов (например, о проведении референдума, введении в стране военного положения или ЧП и др.) проходит по-другому. Такие документы одобряют 2/3 депутатских голосов За.
После того как внесенные в Госдуму федеральные законы РФ принимают в 3 окончательном чтении, в течение 5 дней эти правовые акты передаются сенаторам в Совфед.
Одобрение законопроекта сенаторами
Согласно ст. 105 Конституции РФ, сенаторы одобряют новые законопроекты простым большинством (50% + 1 голос За). Конституционные правовые акты в верхней палате российского Федерального собрания принимают после получения 3/4 голосов За от лиц, кто принимает федеральные законы.
Здесь законопроекты одобряют или отклоняют на протяжении 14 дней.
Согласно ст. 106 Конституции РФ, к таковым правовым актам относят законопроекты о бюджете, о границе, войне и мире и др.
Подписание ФЗ Президентом России
Согласно ст. 107 Конституции РФ, принятый депутатами Госдумы и одобренный сенаторами законопроект передают на подпись действующему Президенту России.
Затем, глава государства ставит на нем свою подпись или накладывает президентское вето на протяжении 14 дней.
Вступление нового ФЗ в юридическую силу
После принятия конкретного закона РФ по вышеприведенной схеме, его в законном порядке публикуют на первых страницах Российской газеты и в печатных или электронных изданиях Собрания законодательства РФ. Это делают на протяжении 1 недели.
Принятый ФЗ вступает в силу спустя 10 дней после его обнародования.
Кто разpaбатывает законопроект?
Новые законопроекты сначала разpaбатывают в правительстве РФ, а потом их направляют в Парламент РФ. Затем, Госдума и Совфед осуществляют принятие или отклонение конституционных и иных федеральных новых законов.
Вместе с подобными нормативными актами в нижнюю палату вносят такую документацию:
- Финансовый краткий отчет
- Социальный прогноз
- Сведения об исполнении федерального бюджета за последний квартал прошлого года
- Документы, подтверждающие наличие денег в бюджете РФ в финансовом следующем году
- Пояснительную записку, в тексте которой есть сведения о конкретных изменениях некоторых положений ФЗ.
Согласно Конституции РФ, правительственные чиновники отправляют вышеперечисленные бумаги на рассмотрение в Госдуму для внесения конкретных изменений в некоторые положения ФЗ. Если по предоставленной документации социальная статистика и предварительный бюджет на следующий год выше текущего, то в этом случае проводят дополнительный анализ доходных статей бюджета РФ, которые запланированы на будущие периоды.
Когда ФЗ вступает в силу?
Принятый новый ФЗ вступает в законную юридическую силу с даты его принятия Госдумой. Конституционный закон становится действительным после его одобрения большинством и депутатов, и сенаторов РФ.
Затем, принятый ФЗ публикуют в СМИ. Но, обычно, этот документ вступает в юридическую силу спустя несколько суток после его принятия депутатами и сенаторами.
Кто вносит поправки в ФЗ?
Поправки в ФЗ вносят 1 или несколько депутатов Госдумы в 1 или во 2 чтении. Затем, на протяжении 14 дней, документ рассматривают в Совете Федерации.
Если большинство сенаторов отклоняют полученный из Госдумы законопроект, то согласно ст. 208 БК РФ они проводят согласительную процедуру или в этом случае осуществляется иная юридическая процеДypa.
Урегулирование межведомственных разногласий
ФЗ не всегда принимают с 1 раза. В ряде случаев между сенаторами и депутатами возникают различные разногласия.
Тогда, согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ, члeны Совфеда создают согласительную комиссию.
Уполномоченный орган разрешает разногласия. Согласительная специальная комиссия проводит анализ ФЗ и конкретных поправок к нему, а затем выносит окончательное решение.
Потом, доработанный законопроект снова рассматривают в Госдуме.
При несогласии с конкретными решениями сенаторов, в нижней палате проводят повторное голосование по новому ФЗ. В этом случае законопроект принимают 2/3 голосов За от общего количества депутатов.
Наложение вето президентом РФ
После одобрения верхней и нижней палатами парламента РФ закон отправляют на подпись к президенту РФ. На протяжении 2 недель глава государства подписывает его или накладывает президентское вето.
При наложении вето президент не ставит личную подпись на ФЗ. Соответственно, документ не вступает в юридическую силу.
Отклоненный законопроект возвращают федеральным законодателям на повторное парламентское рассмотрение и внесение необходимых поправок.
В этой ситуации глава государства подписывает новый ФЗ за 1 неделю.
Вето бывает 3 видов — абсолютным, относительным и выборочным.
В 1 случае такой отказ нельзя отменить. В итоге, ФЗ не отправляют на повторное парламентское рассмотрение тем лицам, кем принимаются федеральные новые законы Российской Федерации.
Правом применения абсолютного вето наделен, например, Совет безопасности ООН. В России президент РФ использует относительный отказ, который спокойно преодолевают в парламенте РФ.
При применении выборочного вето президент страны одобряет или отклоняет весь законопроект целиком, а не его конкретные отдельные статьи. Это создает массу юридических нюансов, потому что порой глава государства одобряет правовой акт с неугодными ему статьями, или отклоняет в целом приемлемый документ.
Такое вето редко применяют.
После наложения президентом РФ своего вето на документ Госдума принимает законопроект в самой первой редакции. В этой ситуации новых поправок в ФЗ не вносят.
Нюансы действия ФЗ во времени
После подписания действующим президентом России и официального опубликования нового закона на первых полосах Российской газеты и в свежих изданиях Собрания законодательства РФ, он начинает действовать во всех российских регионах. Период действия правового акта отсчитывают со дня вступления его в юридическую законную силу, а заканчивают — с даты ее утраты.
ФЗ перестает действовать по различным причинам. Это не зависит от тех должностных лиц, кто принимает новый федеральный закон в РФ.
Одной из наиболее частых является окончание срока действия этого документа.
Чаще ФЗ не имеет обратной силы. Однако бывают и исключения из этого правила.
Так, согласно ст. 10 УК РФ, новый ФЗ, который смягчает наказание преступника, имеет обратную силу.
То есть, этот документ распространяется на деяния, которые были совершены до его вступления в юридическую силу.
Заключение
Юридическая процеДypa принятия различных федеральных законов в РФ является достаточно сложным делом. Однако, наличие нескольких вышеприведенных стадий рассмотрения законопроекта оправдывает себя.
В итоге, независимо от того, кто в нашей стране принимает новый закон, на выходе получают качественный и хорошо подготовленный нормативный правовой акт.
Особое значение уделяют и своевременной публикации принятого ФЗ. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового ФЗ, то они не соблюдают их.
Такого допускать нельзя.
adminТенденции декабряПредновогоднее настроение уже охватило население планеты, все наполнены предвкушением чудесных изменений...
26 04 2024 2:56:53
Институт досрочного прекращения правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием входит в систему таких мер...
25 04 2024 15:41:43
Воспользуйтесь этой возможностью, и ничего не упустите...
24 04 2024 23:22:43
После проведения различных реформ, Гаспра административно относилась к Симферопольскому уезду...
23 04 2024 21:44:59
Вот таким образом и создаются молодежные субкультуры...
22 04 2024 6:38:11
Ведь содержание и оформление аквариума для начинающих дело не такое уж и простое...
21 04 2024 3:16:13
В общеобразовательные школы можно пускать детей, психическое развитие которых несколько запаздывает...
20 04 2024 0:52:33
ru вспоминает женщин, которые подняли своих возлюбленных на пьедестал славы, а некоторым помогли удержаться на нем...
18 04 2024 3:20:33
Но не стоит в этом году устраивать пышного гуляния...
17 04 2024 4:11:18
К чему снится Бульон: толкование по 100 авторамСонник XXI векаБульон во сне к чему снится сновидцуБульон – Сон, в котором вы едите бульон, означает, что вам предстоит малообещающее занятие или работа, которые впоследствии окажутся очень выгодными...
16 04 2024 16:13:58
Что про эту маму могут сказать бабушки на лавочке? Какая хорошая мать! А что про себя говорит мальчик? Опять она меня тащит на ненавистную музыку! И кому в этой ситуации стоит верить? Кто лучше всего понимает, что происходит?Но понятно, что никакой ребенок не хочет чем-то систематически заниматься: Паганини тоже запирали в чулане, чтобы он играл на скрипке...
15 04 2024 8:11:42
Но возможно, что это является попыткой воскресить яркую гламурную эпоху диско...
14 04 2024 5:35:44
Если подобные эпизоды повторяются достаточно часто, то крохе требуется постоянный медицинский контроль, а мама такого ребенка должна быть вооружена соответствующими знаниями, чтобы вовремя помочь малышу...
13 04 2024 15:17:24
12 04 2024 1:27:37
ru вдохновила история американского тележурналиста, и мы надеемся, что этот рассказ поддержит всех людей, переживающих из-за своей непохожести на других...
11 04 2024 6:28:15
Именно это больше всего привлекает...
10 04 2024 6:17:57
Каждый год «День без автомобиля» проходит в Москве с огромными пробками – не больше, но и не меньше, чем в обычный день...
09 04 2024 19:52:34
Высшим приоритетом для этих людей становится контроль за происходящим – как на службе, так и в быту...
08 04 2024 1:51:37
Больной лечит бaнaльную простуду, тем временем его состояние ухудшается...
07 04 2024 18:16:52
Мы занимались вместе различной общественной работой...
06 04 2024 21:49:45
Анализируя значение имени Рамон с исторической точки зрения, ученые говорят о том, что оно имеет несколько версий происхождения...
05 04 2024 1:57:20
Валаамский монастырь с высоты птичьего полётаПрежде, красота и величие этих мест, о которых мы расскажем ниже, привлекли на архипелаг язычников...
04 04 2024 17:12:41
Однако, относительно похудения, гречневая диета требует исключения из рациона жирных и калорийных продуктов, а также продуктов, которые мешают свободному сгоранию жиров и выводу шлаков из организма...
03 04 2024 5:44:40
Вдруг ваш ребенок — неугомонный почемучка и ни дня не может прожить без новых открытий и впечатлений!Если так, то эти 8 простых научных опытов, которые будут интересны не только детям, но и взрослым, AdMe...
02 04 2024 11:32:38
Лечение ринита отличается в зависимости от его вида и степени запущенности заболевания...
01 04 2024 12:13:37
44 Дата основания: 1389 год Основные достопримечательности: собор Димитрия Ростовского, церковь Зачатия Анны, церковь Иакова Ростовского, часовня Иакова Ростовского, колокольня Святыни: мощи святого Иакова Ростовского, мощи святого Димитрия Ростовского, келейный образ святителя Димитрия – чудотворная Ватопедская икона Богородицы «Отрада» или «Утешение», частицы мощей преподобного Авраамия Ростовского, частицы мощей преподобных Киево-Печерских угодников и других святых, изображение праведных Богоотец Иоакима и Анны, иконы Божией Матери «Умиление-Ростовская» и Шестоковская Координаты: 57°10’28...
31 03 2024 14:44:31
Рост и вес ребенкаБывает, что средние значения роста и веса ребенка могут не совпадать с данными, которые родители получили, взвесив и измерив рост своего малыша...
30 03 2024 8:24:57
Помимо семейных традиций, определенной преемственности, остаётся ещё и имущество, которое является не только символом материального достатка, но и духовного богатства...
29 03 2024 1:42:38
Скорей импровизируя, чем усердствуя, они принимают жизнь такой, какая она есть, – переменчивой и полной неожиданностей...
28 03 2024 21:22:30
) или даже cмepтельных исходов...
27 03 2024 10:18:48
ru собрал 15 лучших настольных игр, которые разнообразят ваш досуг и помогут хорошо провести время с друзьями...
25 03 2024 15:16:49
Общие тенденции гороскопаАстрологи считают, что в сентябре Рыбам придется непросто...
24 03 2024 12:20:38
Как я боролась с прыщикамиТолько настойка календулы от прыщей помогла мне...
23 03 2024 11:34:46
Но билет все-таки был куплен, и вечером пятницы я вышла из автобуса в новых незнакомых краях...
22 03 2024 9:52:28
От учителя средней школы, который сказал, что у вас никогда не получится...
21 03 2024 5:25:55
Очарованный её красотой, Зевс-громовержец превратился в смирного быка и склонился перед дeвyшкой, предлагая ей прокатиться...
20 03 2024 11:11:28
Это город беломраморных колонн, руин старинных храмов, колокольного звона, звуки которого смешиваются с криками чаек и шумом морского прибоя...
19 03 2024 5:55:39
ru предлагаем вам взять чашечку ароматного чая и погрузиться в интересную статью, которая расскажет, какими видят русскую культуру и русский народ за границей...
18 03 2024 3:33:53
Все жильцы МКД должны стать члeнами ТСЖ и оплачивать долги неплательщиков ЖКУ...
17 03 2024 4:55:20
У женщин возникает много вопросов по этому поводу...
16 03 2024 22:52:29
Но и сегодня такие игрушки имеют ключевое значение...
15 03 2024 13:12:26
Содержание статьи:Подготовка делянки для посадки картошки под соломуДля этого необходимо предварительно пройтись по поверхности делянки плоскорезом Фокина, слегка взрыхлить почву, сбить сорняки...
14 03 2024 0:57:44
Наглядными примерами этого тезиса служат потрясающие биографии женщин со всего света, перевернувших свою жизнь и доказавших, что никогда не поздно реализовать даже самую невероятную мечту...
13 03 2024 14:18:34
Перед тем, как выбирать имена мальчиков, рожденных в феврале, давайте, сначала определим, какими качествами обладают февральские дети...
12 03 2024 5:17:19
1998 N 814 (в редакции от 06...
11 03 2024 10:53:31
Например, существуют такие синонимы имени Паола, как Полет, Полетта, Павлия, Пола, Павла...
10 03 2024 5:59:58
Гемоглобин — важный компонентом крови, представляет собой белок, который ответственен за трaнcпортировку крови по сосудам...
08 03 2024 6:53:57
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 :: законы -13 :: законы -14 :: законы -15 :: законы -16 :: законы -17 :: законы -18 :: законы -19 :: законы -20 :: законы -21 :: законы -22 :: законы -23 :: законы -24 :: законы -25 :: законы -26 :: законы -27 :: законы -28 :: законы -29 :: законы -30 :: законы -31 :: законы -32 :: законы -33 :: законы -34 :: законы -35 :: законы -36 :: законы -37 ::